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常德市国土资源局2017年工作总结及2018年工作思路

发布日期:2018-02-08 10:58 来源:常德市国土资源局 字体:[ ]

2017年,我局紧紧围绕市委、市政府各项决策部署和全市发展大局,以“谋发展、保资源、惠民生、强基础、抓党建、管队伍”为重点,统筹兼顾,扎实推进,各项工作均取得较好成效。

一、2017年主要工作情况

(一)用地保障到位。一是用地报批超历史。2017年,全市批回新增建设用地179宗2.5万亩,其中市本级批回新增建设用地63宗1.3万亩,同比增加63%,及时保障了黔张常铁路建设、酒湖特高压直流输电线路工程、中联重科起重机械建设等一批重点项目用地。二是征地拆迁超历史。全市共实施征地拆迁项目482个,征地1.9万亩,拆迁6829户163万平方米;市本级共完成征地9017亩,拆迁4813户113万平方米,同比增加32%,有效确保了重点项目、民生工程、基础设施及时落地建设。三是土地供应超历史。全市共供应土地1101宗2.4万亩,出让总价款117亿元,同比增长31%;市城区招拍挂出让土地36宗2412亩,出让总价款68亿元,同比增长40%。

(二)资源保护到位。一是压实了耕地保护责任。进一步强化地方政府的耕地保护责任,与各区县市政府(管委会)签订耕地保护工作责任状,分解728万亩耕地和612万亩永久基本农田管护责任,一级督一级,层层抓落实。二是划实了永久基本农田。我市划定数量位居全省第一,基本农田保护率达84%;平均质量等级为3.47等,比全国平均高6.49等,比全省平均高4.74等;全年争取上级投资1.52亿元,建设高标准基本农田11.6万亩。三是夯实了矿产资源管理。严控采矿权新设,不准开的坚决不开,能关停的坚决关停,要治理的坚决治理,全面完成44家石膏矿山专项整治,关停环保督察整改任务的57家粘土砖厂。四是抓实了国土资源执法监察。不断创新国土资源执法监察管理方式,依托国土资源执法监察系统和12336举报平台,进一步规范违法案件查处、信访事件处理等工作;切实加强日常动态巡查,累计巡查1600余人次;直接查办案件7宗(土地资源违法案件5宗,矿产资源违法案件2宗),重点查处常德金柳公司非法占地新建汽车露营地案等一批土地、矿产违法违规问题。市局荣获全省系统案卷质量评查工作先进单位。

(三)民生服务到位。一是不动产登记服务升级。优化不动产登记系统,推出窗口分类服务、延时服务、预约服务、上门服务等,不断压缩办结时限,办证更加优质快捷、服务更加便民利民,全市累计办结不动产登记业务24万余件,协调处理问题楼盘、公寓安置楼发证等60个登记发证问题。二是地质灾害防治扎实开展。挂牌成立市级地质灾害技术指导中心,建立“对非地质灾害隐患点发现险情报告有奖制度”,认真开展群测群防、预警预报、值班值守、应急演练培训等工作,实现了地质灾害防治“零伤亡”。三是测绘地理信息谋划有力。提出了“补齐三个短板,推进五项工作”工作思路,全面启动数字县域建设,着力推进地理空间框架升级、市县一体化等工作,测绘服务能力不断增强;《地理国情地图集》编制通过省级验收,成果运用更加广泛。四是地籍业务管理服务规范。强化国土资源信息化服务,准确调查、监测、统计土地基础数据,全市完成不动产权籍调查19829宗,土地总面积2414.11公顷。年度土地变更调查工作顺利通过省级审核,农村集体土地所有权确权登记发证圆满完成。五是脱贫攻坚主动作为。建立健全帮扶机制,做实做细精准扶贫,充分利用规划用地、项目安排等措施助力脱贫攻坚,科学预留扶贫建设用地规划空间,优先保障扶贫开发建设项目用地,积极争取土地整治、地质灾害治理项目资金支持贫困区发展,全力做好点村扶贫工作。在2017年市政协脱贫攻坚专项民主监督评议中,我局脱贫攻坚工作满意率位列第一。

(四)基础工作到位。一是狠抓规划编制。充分考虑项目建设需求,结合规划、林业、交通、水利、旅游等行业规划,顺利完成土地利用总体规划修改完善,于7月经省政府批复后正式实施。常德市矿产资源总体规划编制完成,常德市“十三五”土地整治规划编制扎实推进。二是优化行政审批。修订完善权力清单,进一步简政放权,制定落实行政许可服务指南,依法依规做好政务公开,所有行政审批由专一窗口统一受理,运作程序公开透明,项目办结率和群众满意率均为100%。三是坚持依法行政。进一步强化依法行政意识,不断规范行政复议和行政应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉工作制度,主要负责人出庭应诉1次,分管负责人出庭应诉1次,所有班子成员、局机关科室科长(主任)、直属分局局长、归口单位主要负责人集体参加旁听1次;市局被国土资源部评为国土资源行政复议行政应诉工作中成绩突出的单位。坚持信访投诉请求通过法定途径分类处理,有效解决突出问题和群体性问题,信访总量同比减少27%,人次减少31%;我局荣获“全省国土资源系统信访工作先进集体”称号。

(五)党建落实到位。一是狠抓学习教育。年初制定学习实施方案,举行党组中心组学习9次,培训党务专干50人次,发放学习资料500余份,由我局选送的《习式外交显真诚、大国实力展担当》荣获“社会主义有点潮”优秀论文奖。二是狠抓支部建设。进一步规范党支部建设,坚持支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化发展,规范党员管理,开展党员“四双”活动,完善党员积分管理和党员信息录入。三是认真落实党风廉政建设责任。召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议,签订党风廉政建设和反腐败工作责任状32份,全面落实反腐倡廉各项任务;坚持例行“两个责任”谈话制度,累计谈心谈话1000余人次;坚决落实作风建设,开展作风建设专项督查4次,下发情况通报4期,干部作风明显好转。四是积极支持纪检监察机构履行监督责任。配合开展农村土地整治项目督查,整改问题3个;支持案件查办,严肃追责问责。

(六)队伍管理到位。一是推进学习教育常态化制度化。认真抓好干部队伍的政治理论学习,制定局党组中心组理论学习计划,有效践行“两学一做”学习教育活动。二是进一步加强干部管理和培训。公开、公平、公正选拔任用干部,调整配备科级干部5批80人次;大力引进人才,改善干部队伍结构,遴选、招考公务员4名,事业单位招考8名;加强干部教育培训,全年培训420余人次,组织全市勘测行业工勤技能岗位考试考核;弘扬先进典型,表彰全市国土资源系统29名优秀共产党员、11名优秀党务工作者和5个基层先进党组织。三是切实强化创先争优意识。狠抓社会治安综合治理、平安建设、安全生产等工作,连续多年荣获先进单位;成功创建市级文明标兵单位,广泛组织书法、太极、登山、羽毛球、篮球等文体活动,羽毛球获第七届运动会季军、“公仆杯”处级干部双打亚军,干部队伍凝聚力、向心力进一步增强。

二、2018年工作思路

(一)坚持以服务为中心,保障民生发展。加大与省厅跟踪对接力度,坚持在争增量、挖存量、促节约、优服务上下功夫,建立用地计划指标调控机制,积极为项目建设争取计划指标,保障项目用地。强化节约集约用地,严格按照规划用途批地用地,结合轻重缓急、项目大小,加强项目预审管理,用足用活计划指标,深入开展闲置低效用地清理,防止土地闲置浪费。大力推进阳光拆迁、和谐拆迁,加强征地拆迁工作督导,维护群众合法权益,确保建设项目及时落地;科学编制土地供应计划,优先供应产业项目、民生工程、基础设施用地,保障性工程用地应保尽保。

(二)坚持以安全为中心,保护国土资源。进一步加强耕地保护责任,坚守耕地保护红线特别是基本农田保护红线,保障粮食生产安全;有序开展第三次全国土地调查,规范地籍权属调查,准确掌握土地基础数据;持续推进农村土地整治,大力推行生态整治,助力农村建设,服务脱贫攻坚;统筹促进矿产资源勘查、开发、利用和保护等各项工作,加快推进资源利用方式转变;推进绿色矿山建设,规范储量年报核查,大力整治污染环境、存在安全生产隐患、不按设计方案开采的矿山,及时发现、制止超深越界、无证开采等违法违规行为,维护良好的矿产资源开发秩序;扎实开展地质灾害防治,做好重点地区和重要时段地质灾害防治,积极申报地质灾害治理和搬迁避让工程项目,全面提升监测预警、综合防治和应急处置能力。

(三)坚持以规范为中心,强化日常监管。部署安排闲置土地清理雷霆行动,依法依规清理处置一批闲置土地,努力扭转规划严、计划紧、闲置多的怪象、乱象,进一步规范土地利用秩序;严格落实动态巡查责任制,充分发挥“1+X”卫片执法检查新模式的震慑作用,坚决扼制住违法苗头;完成执法监察综合指挥中心建设,从被动整改变主动防控;完成全市所有县市区的数字县域建设,全面启动2000国家大地坐标系运用,继续做好测绘行业统一监管、测绘法制宣传、测量标志保护、测绘成果保密等工作;着力构建程序合理、便民高效的不动产登记体系,积极支持澧县开展自然资源统一确权登记的全国试点,明晰产权,释放权能,推动经济社会持续稳定健康发展。

(四)坚持以高效为中心,狠抓队伍建设。贯彻落实十九大精神,结合国土资源工作实际,坚持两手抓,业务工作争优秀,队伍建设出成果;加强人员培训,提升业务素质,坚持首问负责、马上就办,为办事企业和个人提供更加优质高效的服务;创新人事管理,加强交流任职、培训、目标考核等工作,开展节日主题活动,增强干部职工责任心和荣誉感;认真落实“两个责任”,进一步抓好党建工作、党风廉洁建设、作风建设,确保不出问题、不乱章法。

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